De Brede evaluatie onderzocht de kaders van organisaties met een bepaalde zelfstandige positie. Het ging hierbij om de zbo’s, planbureaus, rijksinspecties, stichtingen, agentschappen en adviescolleges. De eindrapportage voor de brede evaluatie werd op 9 december 2021 gepubliceerd.
Download: Plan van aanpak brede evaluatie
Download: Evaluatiekaders B1, B2, C, D en E
Download: Essays spelregels voor samenspel (deelrapportage a)
Download: Rapportage deelrapportage B1 en B2, onderdeel van de brede evaluatie
Download: Deelrapportage B3 brede evaluatie en bijlagen
Download: Evaluatie van de Aanwijzingen inzake de rijksinspecties, deelrapportage c van de brede evaluatie
Download: Verkenning van benoemingenbeleid bij zbo’s en adviescolleges, deelrapportage D van brede evaluaite
Download: Verkenning naar het Kader voor stichtingen, Deelrapportage E van de brede evaluatie
Download: Aanbiedingsbrief eindrapportage brede evaluatie organisatiekaders voor rijksorganisaties op afstand
Download: Heldere kaders voor soepel samenspel, Synthese van de uitkomsten van de brede evaluatie van de kaders voor rijksorganisaties op afstand
Download: Heldere kaders voor soepel samenspel, Toekomstverkenning | onderdeel van de brede evaluatie van kaders voor rijksorganisaties op afstand
Download: Brief kabinetsreactie brede evaluatie organisatiekaders van overheidsorganisaties op afstand
Download: Bijlage Brief kabinetsreactie brede evaluatie organisatiekaders van overheidsorganisaties op afstand
Aanleidingen voor de Brede evaluatie
Er waren meerdere aanleidingen om aandacht te besteden aan een aantal gemeenschappelijke kwesties in de kaders, zoals:
-
Vraagtekens bij de verhouding tussen beleidsdepartement en rijksorganisatie op afstand heeft op de uitvoeringspraktijk;
-
Vraagtekens bij de werking van het sturingsmodel: eigenaar, opdrachtgever, uitvoerder;
-
Gebrek aan overzicht door de grote verscheidenheid in wet- en regelgeving met betrekking tot de kaders;
-
De behoeften aan maatwerk en uitzonderingen op de algemeen geldende kaders;
-
Het effect van kaderstelling op opgavegericht werken en public value.
Onderzochte kaders en organisaties
Organisaties |
Kaders |
Zelfstandig bestuursorganen (zbo's) | |
Planbureau's | |
Rijksinspecties | |
Agentschappen | |
Adviescolleges | |
Stichtingen |
Doel van de Brede evaluatie
Overheidsorganisaties leveren een bijdrage aan het oplossen van maatschappelijke opgaven. De kaders die deze organisaties reguleren, moeten daarbij ondersteunen. De doelen van de Brede evaluatie waren dan ook:
-
Inzicht krijgen in doelmatigheid en doeltreffendheid van de kaders. Bekijken hoe met de kaders wordt omgegaan;
-
Inzicht krijgen in de toekomstbestendigheid van de kaders.
-
Conclusies en aanbevelingen formuleren over eventuele gewenste aanpassingen of wijzigingen in de kaderstelling.
De Brede evaluatie stond uiteindelijk in het teken van een goed en slagvaardig openbaar bestuur en een overheid waar burgers op kunnen vertrouwen. Het ging om de public value van de overheid.
Werkwijze
Vijf gemeenschappelijke thema's vormden de rode draad in de Brede evaluatie:
-
Governance;
-
Ministriële verantwoordelijkheid en politieke verantwoording;
-
Publieke verantwoording;
-
Onafhankelijkheid;
-
Publieke waarde.
De thema's staan en stonden niet los van elkaar. In de Brede evaluatie worden zij in relatie tot elkaar bezien.