Grensoverschrijdende samenwerking

Hoe pakken we het aan?

• Toelichting & bron

  Bron: Factsheets grensregio's (januari 2019)

  Toelichting:

  1. Grensbarrières en randvoorwaarden

  Het is van belang dat er wordt ingezet op de waarborging en verbetering van bestaande grensbarrières en randvoorwaarden. Er zijn vijf thema’s die in het bijzonder aandacht verdienen van alle betrokkenen:

  Grensinformatiepunten. Europese landen (ook Nederland) hechten aan het nationale primaat op gebieden als de organisa­tie van de arbeidsmarkt, fiscaliteit, loonvorming, sociale zekerheid en pensioenen. Dit betekent dat (potentiële) grenswerkers en ondernemers zich zullen moeten verdiepen in de stelsels van het werkland om te bepalen wat de verplichtin­gen, rechten en (financiële) gevolgen zijn van werken over de grens. Optimale voorlichting is daarom cruciaal en een duidelij­ke meerwaarde voor (potentiële) grenswerkers.

  Arbeidsbemiddeling. In toenemende mate worden initiatieven ontplooid gericht op de arbeidsmarkt aan de andere kant van de grens. Het gaat hierbij onder meer om het inzichtelijk maken van de arbeidsmarktsituatie, het organiseren van grensover­schrijdende banenmarkten en het gezamenlijk opereren van UWV, gemeenten, de Duitse Agentur für Arbeit en de Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding. Zo wordt vanuit het Grensteam Drenthe-Emsland, Kerkrade- Herzogenrath, Maastricht, Noord-Limburg, West-Brabant en Enschede voor werkzoekenden grensoverschrijdend bemiddeld door organisaties aan weerszijden van de grens.

  Taal en cultuur. De beheersing van de taal en kennis van de cultuur van het nabije buurland zijn cruciaal in een vruchtbare grensoverschrijdende samenwerking. Volgens het Centraal Planbureau vormen taal- en cultuurverschillen zelfs de belang­rijkste grensbarrière. Goed buurtaalonderwijs en diplomaerken­ning in de grensregio’s is daarom noodzakelijk en zorgen ervoor dat de ontplooiingsmogelijkheden van mensen in grensregio’s in tal van opzichten sterk toenemen.

  Veiligheid. Ook op terreinen als criminaliteitsbestrijding, brandweerinzet en ondermijning is een goede grensoverschrij­dende aanpak van toegevoegde waarde voor het bevorderen van veiligheid en in de grensregio’s.

  Grenseffecten. Tot slot is het van belang om permanent alert te blijven op de effecten van politieke beleidskeuzes in ons land en in onze buurlanden. BZK werkt in dit kader samen met mede­overheden en kennisinstellingen om grenseffecten in een aantal gevallen vroegtijdig te identificeren.

  2. Grensoverschrijdende initiatieven Aanvullend op de hierboven beschreven stimulansen gaat het om de daadwerkelijke grensoverschrijdende initiatieven die inwoners, bedrijven en instellingen (willen) ontplooien. Het kabinet zal daarom waar nodig en mogelijk concrete initiatieven voor samenwerking in grensoverschrijdende projecten in grensregio’s ondersteunen. Dit kan door specifiek op passend niveau afspraken te maken met buurlanden, door wet- en/of regelgeving aan te passen, door kennis beschikbaar te stellen, door samenwerkings­partners bij elkaar te brengen. Bovendien kunnen (potentiële) regiodeals ook betrekking hebben op grensoverschrijdende initiatieven.

  3. Governance Het is belangrijk dat partijen elkaar weten te vinden en dat kennis wordt gedeeld. Daarom zijn GROS-overlegstructuren in het leven geroepen waarin ministeries, de (regionale) overheden van de buurlanden en grensregio’s zijn vertegenwoordigd. Daarnaast is BZK verantwoordelijk voor de begeleiding van en voortgangsbewaking op de met Vlaanderen, Noordrijn-Westfalen en Nedersaksen vastgestelde actielijsten. Deze hebben tot doel concrete barrières in de grensgebieden te slechten, sociaalecono­mische ontwikkeling te bevorderen en het voorzieningenniveau in de regio’s aan beide kanten van de grens te versterken. De governance moet bijdragen aan een doeltreffende, doelmatige en samenhangende aanpak van opgaven door relevante partijen bij elkaar te brengen en gezamenlijk tot oplossingen te komen.

  4. EU en Benelux Het kabinet speelt actief in op ontwikkelingen met betrekking tot grensoverschrijdende samenwerking in het kader van de EU en de Benelux. Afspraken en ontwikkelingen in internationale gremia bieden uitkomst en perspectief voor nog betere samenwerking. Maatwerkoplossingen om grensoverschrijdende kansen te pakken of om specifieke verschillen tussen landen op lokaal of regionaal niveau te overbruggen, kunnen in bepaalde gevallen gerealiseerd worden. Hierin wordt aansluiting gezocht bij bestaande structuren en programma’s. Een voorbeeld hiervan zijn de Euregio ’s langs de Nederlandse grensgebieden.

• Vergroten
• Download bestand