Controle als democratische waarde

Verslag van een verkenning van controle en verantwoording in het lokaal bestuur

Universiteit Maastricht en Stichting Decentraalbestuur.nl

Auteur(s): Klaartje Peters en Peter Castenmiller

Het Nederlandse lokaal bestuur heeft de afgelopen twee decennia ingrijpende veranderingen ondergaan. In 2002 werd in gemeenten, net als in de provincies, het dualisme ingevoerd. In dat proces werden taken en verantwoordelijkheden van het college van B&W en de gemeenteraad duidelijker van elkaar onderscheiden, en werden bevoegdheden van de gemeenteraad versterkt. In de daaropvolgende jaren vond bovendien een ongekende decentralisatiegolf plaats: de rijksoverheid en ook provincies droegen omvangrijke taken over aan gemeenten op onder meer het gebied van de bijstandsverlening en re-integratie, maatschappelijke ondersteuning en de jeugdzorg. De zwaarte van de taken en de manier daarop deze decentralisaties verliepen, stelden gemeenten voor grote uitdagingen. In deze publicatie wordt door wetenschappers verkend of er sprake is van adequate publieke controle en verantwoording in het lokaal bestuur.