Lokale regie uit macht of onmacht?
Onderzoek naar de optimalisering van de gemeentelijke regiefunctie
Partners & Pröpper
Auteur(s): Igno Pröpper, Bart Litjens en Ester Weststeijn
Achttien gemeenten namen in de periode november 2003 – april 2004 deel aan het onderzoek naar de ‘optimalisering van de gemeentelijke regierol’ door het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. In iedere gemeente is ingezoomd op een specifiek beleidsveld: inburgering, onderwijs of veiligheid. Uit de gesprekken met vertegenwoordigers van gemeenten en maatschappelijke organisaties blijkt dat de invulling van de ‘gemeentelijke regierol’ veel discussie en vragen oproept. “Wat is gemeentelijke regie? Onder welke (lokale en rijks-) voorwaarden kun je de regierol waarmaken? Wanneer ben je een goede regisseur?”
Met de deelname aan het onderzoek gaven de gemeenten aan te willen leren om te verbeteren. De gemeenten accepteerden dat anderen daarbij over de schouder meekijken. Gemeenten geven op de drie onderzochte beleidsvelden allemaal op hun eigen wijze vorm en inhoud aan ‘de gemeentelijke regierol’. Gemeenten verschillen vaak ook in de ontwikkelingsfase waarin de regierol zich bevindt. In geen geval past het binnen de intenties van dit onderzoek om beoordelingen uit te spreken in termen van ‘slecht’ of ‘fout’. Het leren staat centraal. Alle ervaringen worden nadrukkelijk naar buiten gebracht. Een groot aantal voorbeelden, lessen en aanbevelingen vormen de rijke oogst van dit onderzoek.